所谓“治理”，一个很重要的方面是“建设”，这是社会治安综合治理工程的一项积极措施．因此，应是边建边治，建中有治．( )

某施工企业于2009年1月接受一项隧道施工工程，按照合同规定和施工进度，2009年年底应结算工程价款5000万元，但由于甲方资金周转困难，没有按合同支付工程款。2009年年底施工企业应将该笔工程款确认为（）。

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