制定《国家重点生态功能保护区规划纲要》的出发点是( )。

A．维护并改善区域重要生态功能

B．统筹人与自然和谐发展

C．保障国家和区域生态安全

D．生态保护和建设与地方社会经济发展、群众生活水平提高有机结合