参考答案：D

解析： 发文办理是指机关内部为制发公文所进行的拟制、处置与管理活动。发文办理的一般序为：拟稿、会商、审核、签发，核发、编号登记、缮印、用印或签署，分装、发出，处置办毕公文。这一程序具有很强的确定性与不可逆性。故选D。