参考答案：

解析：[参考例文] 试点推进，全面搞好城镇居民基本医疗保险 近年来，我国的医疗卫生水平得到了较大的提高，但是医疗卫生事业的发展与世界发达国家相比甚至与一些同等发展水平国家相比还具有相当大的差距，因此，加快医疗保险制度改革，保障人民的基本医疗，是我国政府的重要任务。 近年来，我国先后建立了城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度，使我国城乡居民得到了巨大的实惠。随着我国经济持续快速发展，财政收入增加加快，建立城镇居民基本医疗保险制度条件基本具备，时机已经成熟。因此，国务院决定，逐步开始试点，用三年左右的时间逐步在全国城镇全面推开城镇居民基本医疗保险制度。 建立城镇居民基本医疗保险制度，是改善民生的重要任务，是医疗保障制度建设和完善社会保障体系的重要组成部分，是深化医药卫生体制改革和推进卫生事业发展的重要环节，也是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求。 城镇居民基本医疗保险试点工作具有重要意义，要做好这项工作，需要从以下几个方面把握： 首先，抓好制度建设。试点城市要探索和完善城镇居民基本医疗保险的政策体系，形成合理的筹资机制、健全的管理体制和规范的运行机制。确定合理的筹资水平和保障标准，从低水平起步，努力实现广覆盖；坚持群众自愿，加强政府引导；加强医疗保险基金管理，确保基金安全；加大财政投入，形成稳定的资金筹措机制。 其次，必须着眼整个医药卫生体制改革。医疗改革是一个系统工程，因此要全面搞好相关制度的统筹协调，特别是要加快建立社区卫生服务体系，整合和充分利用现有的医疗卫生资源，培养适应社区卫生工作的人才，让更多的病人放心地在社区看病就医。要做好城镇居民基本医疗保险与其他医疗保险制度之间在基本政策、管理措施等方面的衔接。此外，对药价等对医疗改革影响较大的因素要注意有效地调节。 再次，必须加强领导，明确责任，精心组织，周密部署，抓好落实。制订试点方案要充分听取群众意见，保证可操作性。要注意研究试点过程中出现的新情况、新问题，积极探索解决的办法，保证试点工作顺利进行。 同时，在试点城市进行建设的同时，中央也要做好统筹安排的工作，对一些重点地区或情况比较特殊的地区要进行特别对待，不能一刀切。 医疗保险制度的建设是一项艰巨的任务，是与各国的基本国情紧密联系的，不存在一种适合任何国家的万能的医疗保障制度。我们应该在借鉴外国经验的基础上，充分考虑我国的国情，建设有中国特色的医疗保障体系。