问题 问答题

案例1:A村5年前,经村民代表会议决定将采石场承包给本村村民李某经营,2012年6月底到期,6月中旬,李某向村委会提出续包,村委会经研究决定将该合同延期5年。案例2:B村村委会在使用村印章上有一个不成文的规定,即每盖一次印章要向申请使用印章的村民收取10元钱的“印章磨损费”。案例3:C村马某夫妇长期在外打工,今年春节回家时要求村委会提供村级财务收支和种粮补贴发放等相关情况,村委会认为这方面的情况已经按照相关程序全部公开,现在对个别人的要求不予采纳。案例4:张某于1999年承包D村的20亩荒地用于栽植果树,当时在合同中约定不得在承包地上建房。2005年春,张某擅自在承包土地上盖了三间房屋,由于张某为人蛮横,村委会怕他闹事就一直没有处理。2012年10月,有村民向换届的村委会反映这一情况,并扬言如果不处理,他们也将这么做。

分别指出上述4个案例中村委会做法的不妥之处,并简要说明理由。

答案

参考答案:案例1: 根据《农村土地承包法》第18条、第19条的相关规定,将采石场承包给本村,应该由本村的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,而题干说的村委会未经村民代表会议决定将采石场续包给本村村民李某,故村委会的做法是不合法的。 案例2: 民政部、公安部2001年6月21日制定的《关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作的意见(二)》中规定:“村民委员要加强对印章和印章使用的管理,既要严格遵守印章管理规定和印章使用审批程序,不能以欠交税费等为借口,在村民办理参军、婚姻状况证明、外出务工证明等手续时拒绝使用印章,也不得借机吃、拿、卡、要,增强农民负担。”故村委会盖章收费的做法是不合法的。 案例3: 《村民委员会组织法》第30条规定:村民委员会实行村务公开制度……一般事项至少每季度公布一次;集体财务往来较多的,财务收支情况应当每月公布一次;涉及村民利益的重大事项应当随时公布。村民委员会应当保证所公布事项的真实性,并接受村民的查询。”所以,村民认为村委会应该公开的信息未公开或者公开的信息不真实的,是可以要求村委会依法公开的。 案例4: 《土地管理法》第3条规定:十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施,全面规划,严格管理,保护、开发土地资源,制止非法占用土地的行为。该法第4条规定:国家实行土地用途管制制度……严格限制农用地转为建设用地,控制建设用地总量,对耕地实行特殊保护。这是我国土地管理的原则。因此无论占用何种性质的土地,无论临时还是长期使用土地进行房屋建设,均应经有关机关审批。同时,根据《对关于非法占用林地进行非农业建设问题的处理意见的请示的答复》的规定,农业用地的使用者在农业用地上建设直接为农业生产服务的工程,可以不经审批,但对于非直接用于农业生产的工程须经审批。根据此规定,在承包土地上建房是否需要审批要视房屋的用途而定。本案例中,张某所建三间房屋,具有看管、居住、储藏等综合用途,不属于直接用于农业生产的建筑,应经有关机关批准。村委会作为发包方,有义务监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地。因此,村委会对张某听之任之的做法是错误的。

单项选择题
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