阅读下列材料：

人人封章，得直达于上。举国鼓舞欢蹈，争求上书，民间疾苦，悉达天听。每日每署封章皆数十，上鸡鸣而起，日哺乃罢，览阅奏章，犹不能尽。                                 ——摘自《中国近代现代史》上册

回答：

（1）上文“直达于上”和“上鸡鸣而起”中的“上”指的是谁？

（2）戊戌变法中的什么法令导致了上述材料中的情景？

（3）这项法令使哪些人“鼓舞欢蹈，争求上书”？ 

简述建设园艺作物标准园的必要性。