参考答案：A, B, D

解析：

部门预算是总预算的基础，由各预算部门编制。部门预算是市场经济国家财政预算管理的基本组织形式，其基本含义有三点：①以部门作为预算编制的基础单元，财政预算从部门编起，从基层单位编起；②财政预算要落实到每一个具体部门，预算管理以部门为依托；③部门本身要有严格的资质要求，限定那些与财政直接发生经费领拨关系的一级预算会计单位为预算部门。