某水利水电施工企业为了规范单位的目标管理，制定了安全生产目标管理制度。该企业将制定的安全生产目标管理制度交由专家审核，专家说不规范，原因有可能是（）。

A.制度中未对目标的制定作出明确规定

B.制度中未对目标的分解作出明确规定

C.制度未以正式的文件颁发

D.制度的字体没有统一用宋体