秦始皇作为一代帝王，既有功，也有过。下列关于秦始皇的做法中不值得称道的是[ ]

A．建立专制主义中央集权制度

B．统一文字、货币、度量衡

C．开凿灵渠

D．焚书坑儒，实行暴政