问题 问答题

一、注意事项  1.《申论》考试,与传统作文考试不同,是对分析材料的能力、表达能力的考试。  2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。  3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。   二、资料  1.细节决定成败,城市管理也是一样。  在举国上下掀起城市“洗脸”热的今天,一条条马路变得平坦,一个个广场更加宽阔,一片片人造的绿地让城市增色不少……当市民在为这些利民工程鼓掌喝彩的同时,因疏于细节管理,而造成的很多缺憾暴露无遗供盲人使用的盲道,有一段没一段;偌大的广场、美丽的公园,却因少几张凳子,让游人怨声载道;表面崭新的出租车,却因座椅上“发黑”座套,让人恶心不止……  记者日前对即将举办中国――东盟博览会的“绿城”南宁一些公共场所进行采访,发现这个城市同样存在“忽略细节”弊病。  2.8月28日,南宁市最为热闹的朝阳广场。记者看到,广场上来此休息的人或坐或躺,但他们不是席地而坐就是在花圃和树木的护栏上占据着一席之地。甚至,在标有“南宁市城市广场管理中心”的大门前也坐着几个人,导致辛辛苦苦栽培的绿树红花在横七竖八的人群后显得隐隐约约。  广场上绿树成荫,人们喜欢在炎炎夏日到此广场休息、纳凉。很多老人也喜欢聚集在广场上打牌下棋消磨时光,但寥寥可数的几张石椅实在无法满足市中心这么大人口流量的需求。  在广场几十米外,就是曾被评为“全国百城万店无假货示范街”,几个月后,这条街道便焕然一新,可想而知,“示范街”和广场“横七竖八”的景象将会形成怎样对比  退休老干部梁成志说,改变这种情况其实很简单,多建几个水泥凳子就可以改变目前这种大煞风景的事。  3.盲道又称无障碍通道,是专门方便盲人而建的特殊道路。但记者采访时发现一些盲道有一段没一段,这种盲道“肠梗阻”现象导致花了很大代价建起的盲道竟成了“摆设”。  兴宁路的商业区里,一些小商店把门面开到了盲道上;大大的广告牌从天而降,切断了盲道去路,本来狭小的道路被压缩了,于是盲道上踏者无数,真正的盲人却只能“盲人摸象”。在琅东、南湖广场一带,人少树多,道路宽敞,盲道本应得到最大限度的发展。但细一看,邮箱、下水道盖不偏不倚正覆盖在盲道之上。  如果说这些障碍物只是造成了盲人的不便,那么,盲道建设的不规范极有可能引发事故。  在琅东书市旁一工地旁的人行道上,一块挡板把施工现场围了起来。盲道也如法炮制,用断头表示前面无路:既没有用圆形盲道提示转弯,也没有继续引导盲道帮助盲人绕道而行。要是真有盲人通过,不是直接撞上护栏,就只能自己摸索另寻出路了。  在一地下通道人口处,记者看到盲道突然90度转弯,转弯处没有任何圆形提示。更让人惊心动魄的是,许多盲道的正前方竟是标有“危险勿近”字样的电箱。  盲道的残缺远不止这些,交通护栏受阻、路面下沉缺砖、坡道过陡。甚至,在很多商业区、居民区、广场、过街天桥、候车亭都没有盲道或者只草草地修了一段便突然断头。殊不知,这些被我们正常人忽略的细节,却是盲人的大事。  4.在市区人口140多万的南宁市,交通状况非常复杂,但近年来交通环境发生了很大改变。在古城路、民族大道等繁华路口,交通秩序井然。而在一些相对偏僻、冷清的十字路口却险情不断。一些设有人行道的路口却没有交通指示灯,车辆行驶畅通无阻,行人只能在车辆的空隙中穿行,人行道形同虚设。在沃尔玛对面,行人如织,但车辆丝毫无减速趋势,一看,原来是没有交通灯。前一段时间,在拥有一万余学生的广西大学,记者在校门口看到,这里交通指示灯是聋子耳朵。学生反映,这个最近才“上岗”的交通灯从来没有工作过。毫无顾忌冲刺的车辆和争分夺秒的路人让旁观者胆战心惊。(现在已开始亮灯)  出桂南高速公路南宁收费站,民族大道两边是荣和山水美地、翡翠园等大的高档住宅区。尤其是翡翠园,这个拥有2000多住户的小区,门口竟然没有直通路对面的出口,一些行人不愿绕道走,只好逆行,险情不断。而且,门口出来的车辆,因路边两棵植物遮挡,事故不断。  5.兴宁路,今非昔比。记者看到,原来造型别致的灯型果皮箱只剩下外壳,旁边却多了一个竹编的垃圾筐。这样垃圾筐面积加大,确实提高了某些人的远投准确度,而且还最大限度地防止少数人的恶意破坏,但被大雨侵袭后的竹筐旁却散落了一地的垃圾,这些杂物躺在繁华的商业区尤显突兀。  在广州、上海等大城市,几乎所有的垃圾箱都分成“可回收和不可回收”,使垃圾回收任务落实到了每个市民身上,真正节省了大量的人力物力,还大大提高了城市的形象。但在南宁,垃圾箱随处可见,但进行垃圾分类的垃圾箱却少见。  在滨湖路,前后几百米,居然找不到一个可以装垃圾的容器,倒是道路对面的小广场上每隔十米便有一个垃圾筒。由于没有人行道,一学生只得横跨马路扔垃圾。但不是每个人都这么自觉,于是地上的果皮纸屑便“星星点点”。环视周围的郁郁葱葱和不断用卡车移植来的大树,看来这个城市是下足了本钱要搞绿化,可就是差了那么一点“周到”。  6.在南宁市书城旁,想找公厕,但走了几百米都没有看到标有公厕的标志,无奈之下去问环卫工人。老大爷向前面一指“不就在对面吗”顺着他指的地方望去,记者只看到((快而美”(快餐店)的招牌,四下环顾,原来招牌下面躲着一条巷子,而“公厕”两个淡淡的大字几乎完全褪色。一女士在门口张望数秒,再根据公厕特有的气氛判断,才确定走了进去。  站在南宁市街头,笔者有一种路在何方的困惑。走在百货大楼、步行街等商业中心,除了林立的广告牌和标有“新华路”、“朝阳路”的路牌外,几乎没有商业建筑的路标。如果笔者不是在南宁生活了几年,对南宁市的道路略知一二,要在汹涌的人流和因道路工程而变得面目全非的地方找到“目的地”决非易事。相比城建部门的疏忽,麦当劳,肯德基等“洋快餐”店可是周到得多:沿街每隔几米就竖有一个带有路标箭头的醒目的广告牌,既做足了广告又让人们轻松方便地消费。  令记者疑惑的是,从市中心到火车站的朝阳路上竟没有任何火车站的标志,倒是标有“摩托车道、汽车道”的指示牌不断出现。记者采访时,几个外地游客,背着大背包满头大汗地跑过来问:“请问火车站怎么走啊”记者觉得好笑“不就在前面吗”“但是怎没有标志啊”记者顿悟,对于南宁市民来说,找个地方并不难,但对于初来乍到的外地人来说可不是轻松的事。特别是火车站、汽车站作为一个省会城市的窗口和外来人口流动密集场所,更需要周到和人性化的路标指示。记者曾在广州火车站附近看到,在车站几百米外开始每隔几十米便有一个绿色的大提示牌用箭头标明火车站和汽车站的方位。它们就像在提示来到这个城市的陌生人:“请往这边走!”  7.出租车是一个城市文明标志之一。司机的言谈举止、车况干净与否都代表着一个城市的形象,反映着市民素质高低。1.细节决定成败,城市管理也是一样。  在举国上下掀起城市“洗脸”热的今天,一条条马路变得平坦,一个个广场更加宽阔,一片片人造的绿地让城市增色不少……当市民在为这些利民工程鼓掌喝彩的同时,因疏于细节管理,而造成的很多缺憾暴露无遗供盲人使用的盲道,有一段没一段;偌大的广场、美丽的公园,却因少几张凳子,让游人怨声载道;表面崭新的出租车,却因座椅上“发黑”座套,让人恶心不止……  记者日前对即将举办中国――东盟博览会的“绿城”南宁一些公共场所进行采访,发现这个城市同样存在“忽略细节”弊病。  2.8月28日,南宁市最为热闹的朝阳广场。记者看到,广场上来此休息的人或坐或躺,但他们不是席地而坐就是在花圃和树木的护栏上占据着一席之地。甚至,在标有“南宁市城市广场管理中心”的大门前也坐着几个人,导致辛辛苦苦栽培的绿树红花在横七竖八的人群后显得隐隐约约。  广场上绿树成荫,人们喜欢在炎炎夏日到此广场休息、纳凉。很多老人也喜欢聚集在广场上打牌下棋消磨时光,但寥寥可数的几张石椅实在无法满足市中心这么大人口流量的需求。  在广场几十米外,就是曾被评为“全国百城万店无假货示范街”,几个月后,这条街道便焕然一新,可想而知,“示范街”和广场“横七竖八”的景象将会形成怎样对比  退休老干部梁成志说,改变这种情况其实很简单,多建几个水泥凳子就可以改变目前这种大煞风景的事。  3.盲道又称无障碍通道,是专门方便盲人而建的特殊道路。但记者采访时发现一些盲道有一段没一段,这种盲道“肠梗阻”现象导致花了很大代价建起的盲道竟成了“摆设”。  兴宁路的商业区里,一些小商店把门面开到了盲道上;大大的广告牌从天而降,切断了盲道去路,本来狭小的道路被压缩了,于是盲道上踏者无数,真正的盲人却只能“盲人摸象”。在琅东、南湖广场一带,人少树多,道路宽敞,盲道本应得到最大限度的发展。但细一看,邮箱、下水道盖不偏不倚正覆盖在盲道之上。  如果说这些障碍物只是造成了盲人的不便,那么,盲道建设的不规范极有可能引发事故。  在琅东书市旁一工地旁的人行道上,一块挡板把施工现场围了起来。盲道也如法炮制,用断头表示前面无路:既没有用圆形盲道提示转弯,也没有继续引导盲道帮助盲人绕道而行。要是真有盲人通过,不是直接撞上护栏,就只能自己摸索另寻出路了。  在一地下通道人口处,记者看到盲道突然90度转弯,转弯处没有任何圆形提示。更让人惊心动魄的是,许多盲道的正前方竟是标有“危险勿近”字样的电箱。  盲道的残缺远不止这些,交通护栏受阻、路面下沉缺砖、坡道过陡。甚至,在很多商业区、居民区、广场、过街天桥、候车亭都没有盲道或者只草草地修了一段便突然断头。殊不知,这些被我们正常人忽略的细节,却是盲人的大事。  4.在市区人口140多万的南宁市,交通状况非常复杂,但近年来交通环境发生了很大改变。在古城路、民族大道等繁华路口,交通秩序井然。而在一些相对偏僻、冷清的十字路口却险情不断。一些设有人行道的路口却没有交通指示灯,车辆行驶畅通无阻,行人只能在车辆的空隙中穿行,人行道形同虚设。在沃尔玛对面,行人如织,但车辆丝毫无减速趋势,一看,原来是没有交通灯。前一段时间,在拥有一万余学生的广西大学,记者在校门口看到,这里交通指示灯是聋子耳朵。学生反映,这个最近才“上岗”的交通灯从来没有工作过。毫无顾忌冲刺的车辆和争分夺秒的路人让旁观者胆战心惊。(现在已开始亮灯)  出桂南高速公路南宁收费站,民族大道两边是荣和山水美地、翡翠园等大的高档住宅区。尤其是翡翠园,这个拥有2000多住户的小区,门口竟然没有直通路对面的出口,一些行人不愿绕道走,只好逆行,险情不断。而且,门口出来的车辆,因路边两棵植物遮挡,事故不断。  5.兴宁路,今非昔比。记者看到,原来造型别致的灯型果皮箱只剩下外壳,旁边却多了一个竹编的垃圾筐。这样垃圾筐面积加大,确实提高了某些人的远投准确度,而且还最大限度地防止少数人的恶意破坏,但被大雨侵袭后的竹筐旁却散落了一地的垃圾,这些杂物躺在繁华的商业区尤显突兀。  在广州、上海等大城市,几乎所有的垃圾箱都分成“可回收和不可回收”,使垃圾回收任务落实到了每个市民身上,真正节省了大量的人力物力,还大大提高了城市的形象。但在南宁,垃圾箱随处可见,但进行垃圾分类的垃圾箱却少见。  在滨湖路,前后几百米,居然找不到一个可以装垃圾的容器,倒是道路对面的小广场上每隔十米便有一个垃圾筒。由于没有人行道,一学生只得横跨马路扔垃圾。但不是每个人都这么自觉,于是地上的果皮纸屑便“星星点点”。环视周围的郁郁葱葱和不断用卡车移植来的大树,看来这个城市是下足了本钱要搞绿化,可就是差了那么一点“周到”。  6.在南宁市书城旁,想找公厕,但走了几百米都没有看到标有公厕的标志,无奈之下去问环卫工人。老大爷向前面一指“不就在对面吗”顺着他指的地方望去,记者只看到((快而美”(快餐店)的招牌,四下环顾,原来招牌下面躲着一条巷子,而“公厕”两个淡淡的大字几乎完全褪色。一女士在门口张望数秒,再根据公厕特有的气氛判断,才确定走了进去。  站在南宁市街头,笔者有一种路在何方的困惑。走在百货大楼、步行街等商业中心,除了林立的广告牌和标有“新华路”、“朝阳路”的路牌外,几乎没有商业建筑的路标。如果笔者不是在南宁生活了几年,对南宁市的道路略知一二,要在汹涌的人流和因道路工程而变得面目全非的地方找到“目的地”决非易事。相比城建部门的疏忽,麦当劳,肯德基等“洋快餐”店可是周到得多:沿街每隔几米就竖有一个带有路标箭头的醒目的广告牌,既做足了广告又让人们轻松方便地消费。  令记者疑惑的是,从市中心到火车站的朝阳路上竟没有任何火车站的标志,倒是标有“摩托车道、汽车道”的指示牌不断出现。记者采访时,几个外地游客,背着大背包满头大汗地跑过来问:“请问火车站怎么走啊”记者觉得好笑“不就在前面吗”“但是怎没有标志啊”记者顿悟,对于南宁市民来说,找个地方并不难,但对于初来乍到的外地人来说可不是轻松的事。特别是火车站、汽车站作为一个省会城市的窗口和外来人口流动密集场所,更需要周到和人性化的路标指示。记者曾在广州火车站附近看到,在车站几百米外开始每隔几十米便有一个绿色的大提示牌用箭头标明火车站和汽车站的方位。它们就像在提示来到这个城市的陌生人:“请往这边走!”  7.出租车是一个城市文明标志之一。司机的言谈举止、车况干净与否都代表着一个城市的形象,反映着市民素质高低。  记者曾到过西北一个某旅游城市,这里每天有来自世界各地的游人,但令人遗憾的是,这里肮脏的出租车和美丽自然风光给人留下的印象形成了鲜明对比。  黑得油光发亮的车套,不知多少天没洗过,乘客一坐上去,身体不敢往后面靠,不仅有尘土、沙粒,更多的是污垢。其实很简单,现在出租车管理都是经过公司管理,不是游击队,公司只要制定出租车在卫生方面的有关规则,并给予一定奖惩措施,完全就可以避免这样的局面产生。而且,这种管理的结果给乘客留下良好印象,就等于给司机留下了好印象,对出租车公司、对整个城市都是大有裨益。记者曾到过西北一个某旅游城市,这里每天有来自世界各地的游人,但令人遗憾的是,这里肮脏的出租车和美丽自然风光给人留下的印象形成了鲜明对比。  黑得油光发亮的车套,不知多少天没洗过,乘客一坐上去,身体不敢往后面靠,不仅有尘土、沙粒,更多的是污垢。其实很简单,现在出租车管理都是经过公司管理,不是游击队,公司只要制定出租车在卫生方面的有关规则,并给予一定奖惩措施,完全就可以避免这样的局面产生。而且,这种管理的结果给乘客留下良好印象,就等于给司机留下了好印象,对出租车公司、对整个城市都是大有裨益。

就给定资料所反映的主要问题,用1000字左右的篇幅,自拟标题进行论述。要求中心明确,内容充实,论述深刻,有说服力。

答案

参考答案:我国尚需解决的不和谐问题 毋庸置疑,中国20多年来的改革与发展确实取得了举世瞩目的巨大成就。然而,中外的发展实践表明,经济的持续高速增长并不能够自动地消除社会问题,随着市场经济的发展及改革进程中的某些矫枉过正的做法,旧的社会问题虽然得以化解,新的社会问题与社会矛盾也在不断出现。当前我国存在的不和谐与不协调主要表现在以下五个方面:一是收入分配失衡导致的贫富差距扩大化,以及由此而带来的贫富阶层之间的冲突。二是劳动关系失衡导致的强资本弱劳工格局,以及由此而带来的劳资之间的利益冲突。三是城乡发展失衡导致的城乡差距扩大化,以及由此而带来的城乡之间的冲突。“三农”问题的突出,表明了城乡之间的发展确实处于不协调与不和谐状态。四是地区发展失衡导致的地区差距扩大化,以及由此而带来的地区之间的冲突。五是物质文明与精神文明发展失衡导致的价值观扭曲,以及由此而带来的道德滑坡。如官德、医德、师德的下滑已经成为公众议论的焦点,慈善公益事业的发展严重滞后,先富起来的群体形象急需改善,等等。 造成发展中出现诸多不和谐与不协调现象的原因,概括而言当然是社会进步中的社会分化,但具体来说,却又表现在发展中的诸多失衡方面,如重经济发展与GDP增长而轻社会发展,重鼓励部分人先富起来而轻共同富裕,重招商引资而轻劳工权益保护;重城市发展而轻乡村发展;重经济效率与经济利益而轻社会公平,重社会稳定而轻社会和谐,重政策调整而轻法制建设;重打破旧制度而轻完善新制度等等。所以,要构建和谐社会,必须正确认识以下几个基本问题。 促进社会协调发展是构建社会主义和谐社会的前提和基础。现代和谐社会是建立在现代化物质技术基础上的。社会和谐是新型的现代化,需要发达的物质技术基础。因此,要不断提高生产力水平,增加物质财富。诚然,富裕不一定带来社会和谐,但贫困的社会肯定不会是现代和谐社会。而且贫困还是产生社会不和谐的根本原因。在经济文化比较落后国家和谐社会更是硬道理,必须始终把发展作为第一要务。发展首要是发展生产力,但同时必须全面发展经济、政治、文化和社会事业。这就是要贯彻和落实科学发展现,坚持以人为本,实现宏观经济社会全面、协调、可持续发展,促进物质文明、精神文明、政治文明和社会文明的共同进步,促进人的自由而全面发展。 维护公平和正义,是解决人民内部矛盾的关键环节。首先,部分社会成员收入分配差别以及城乡差别、区域差别等呈继续扩大的趋势,其次是贫富差别和社会贫困问题趋于扩大,社会贫困凸现。所有这些差距矛盾问题成为制约发展与稳定的“瓶颈”问题。在经济快速发展社会矛盾日益突出的新形势下,必须更加注重社会公平、收入分配差别不能拉得过大。应该把这种差距控制在可以接受的范围内。我国处于社会主义初级阶段的公平只能是相对的公平。当前的国情,就决定我们只能从我国社会初级阶段出发来认识和解决公平尤其是收入分配公平问题,这就要求我们正确处理按劳分配为主体和实行多种分配方式的关系,鼓励一部分地区、一部分人先富起来,注重社会公平,合理调整国民收入分配格局,切实采取有力措施解决地区之间和社会部分成员收入差距过大问题,逐步实现全体人员共同富裕。在坚持按劳分配为主体、多种分配形式并存,劳动、资本、技术和管理等生产要素按其贡献参与分配。必须坚持效率优先、兼顾公平,初次分配注重效率、再分配注重公平。在收入分配方面建立起公平机制,公平的规则,公平的环境,公平的条件和公平的发展机会。实现社会安定有序是构建社会主义和谐社会的重要保证。 实现社会安定有序是构建社会主义和谐社会的重要保证。社会安定表现为社会运行呈现出一种持续的连贯的平稳的运行态势。每个人都能从中获得人身和财产安全与保障。社会安定包括社会发展平稳社会结构稳定社会关系融洽和人们心气平和。社会有序就是社会井井有条,表现为社会的政治秩序、经济秩序、文化秩序、身份(地位)秩序符合已经形成的法律秩序、制度秩序、政策秩序、纪律秩序、道德秩序、宗教秩序、习俗秩序等。目前,我国正处于从计划经济体制向市场经济体制转化,从传统社会向现代化社会转型,从对外开放到全面融入经济全球化进程的关键时期,社会稳定和社会秩序问题十分突出。因此,我们党高度重视和正确处理社会矛盾,努力建立合理的社会结构,融洽的社会关系,树立良好的社会道德风尚,坚决打击权钱交易,以权谋私,贪污腐化,假冒伪劣产品,“黄,赌,毒”等各种社会丑恶现象;严禁有令不行,有法不依,执法不严和官僚主义,形式主义,确立社会安定有序的运行机制。 党是构建社会主义和谐社会的核心主体,无论是促进社会全面协调发展,使社会充满活力,还是维护社会公平正义,实现社会安定有序,都离不开党的领导。所以在构建社会主义和谐社会中,要通过不断完善党内民主制度,完善党的领导方式和执政方式,加强党与人民群众的血肉联系,把党建成廉洁、高效、充满创造力的执政党,增强党构建和谐社会的感召力、凝聚力和战斗力。

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