参考答案：B, D

解析：

由于债务契约无法更改，债权人获得的利息固定，同时国家公务员的工资一般也是固定的。发生通货膨胀后，债权人和公务员收入的货币实际购买力降低。然而商人库存的商品、农民的农产品的货币价值可以随着通货膨胀引发物价上涨而增加，所以不会是最大利益受损者。