参考答案：给定资料讲述了保障性住房在建设和申购过程中出现的种种问题。
第一，部分地方政府重视不够，工作上无积极性、主动性，原本应该用于保障性住房建设的资金没有到位，已经下发的资金中途被截留、挤占甚至挪用。
第二，各地为调控商品房市场都储备了一批土地，一旦房价看涨，地方政府都能很快拿出一批土地投放市场，以获取高额的土地出让收益，而一旦保障性住房需要用地，审批的难题就来了。
第三，在盲目追求数量的过程中，出现了保障性住房质量不高，配套基础设施不完善，开发商任意缩减户型的不良情况。
第四，在保障性住房的申购过程中由于缺乏有效的监管机制，导致存在不当操作，出现了腐败问题。
因此，如何让好的制度不变坏成为摆在各级政府面前的一道难题。
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