参考答案：对

解析：只有通过宪法这种最高国家法律形式，才能使民主宪政制度具有全国一体遵守的法律权威。宪法必须体现民主宪政精神，承认多数人的统治，尊重少数人的权利，违背这些精神，宪法就成了恶法，就不可能有宪政。所以有宪法却不一定有宪政。