参考答案：D

解析：公文的成文时间，是公文生效时间的根据之一。对其确定一般依这样的标准进行：会议通过的公文，以会议通过的日期为准；领导人签发的公文，以签发日期为准；联合行文，以最后签发机关领导人的签发日期为准；法规体公文以批准日期为准：电报及一般信函以实际发出日期为准。