总监理工程师未按专用合同条款约定的时限发出开工通知或发包人未能按技术条款规定向承包人提供开工条件，承包人有权提出延长工期的要求，由此增加的费用和工期延误由( )承担。

A．总监理工程师

B．发包人

C．承包人

D．发包人和承包人共同