参考答案：20世纪80年代以来，出现了一场在公共财政管理历史上空前的税制(税收管理)改革运动。在第一次世界大战与第二次世界大战期间，许多国家也先后进行了税制改革，许多交战国出台新税种，提高了税率，拓宽了所得税税基，目的显然是为适应战争紧急状态需要，增加税收收入。相比之下，80年代的税制改革是和平时期的税制变化，目的一般不是要立即增加税收收入，而是保持税收收入不增不减或藏富于民。
在发达国家，这场税制改革表现出以下特征：
(1) 税制改革的普遍特点是降低个人所得税率。
(2) 伴随税率降低，削减所得税的纳税档次。
(3) 拓宽所得税的税基。为防止降低税率造成大量税收收入的流失，维持税收收入不增不减，各发达国家采取了拓宽所得税税基的做法，削减或取消了“税式支出”(即税收减免)，强化了资本利得税的征收。同时，企业所得税的税基也得到拓宽。
(4) 实行新的税种组合。削减个人所得税部分，通过其他税种的增收来弥补，把所得税征收转向向支出课税。
在两个方面具有共性：一是强化税务管理，简化征管手续，降低税收运行成本。各国都把重订税法、简化手续等作为改革的重点。二是治理税务腐败。