参考答案：(1) 统一税法。即制定一个统管全局、适应统一市场需要的税收法规体系。
(2) 公平税负。一是根据市场经济的公平竞争原则，使经济活动的参与者按照同一纳税条件纳税。二是公平税负还应考虑合理的税收负担，使纳税人的税收负担应控制在合理幅度之内。为此，公平税负是市场经济对税收制度的最基本要求。
(3) 简化税制。即要取消那些与经济发展不相适应的税种，合并重复设置的税种，建立简化、透明、高效的税制。
(4) 合理分权。即要在中央和地方之间合理划分税收征管权限。