参考答案：D

解析：决策的保障是指决策实施所必需的组织机构和人、财、物等资源保障。包括组织机构设臵、调整，人力资源管理、培训、调配，财务收支、政府采购、固定资产管理，信息化建设与后勤保障等。选项D属于决策形成的内容