参考答案：是指装设在公共场所或由相关政府部门批准同意，装设在城市街道及其它公共场所，供公众使用并按规定收取通信费用的电话。山西电信的公用电话业务指智能公话业务，以智能网平台作为支撑，分为有人值守和无人值守两种。