参考答案：A,C

解析： 行政系统就是行政各要素系统的有机组合的统一体。行政环境是指围绕政府系统的、能直接或间接影响和作用于行政系统活动的各种因素或条件的总和。行政环境在行政系统内部与行政系统的各个要素是互相作用、互为环境的。行政环境从其具体作用过程划分可以分为行政外部环境和行政内部环境。行政外部环境包括社会经济、政治、法律、文化、观念、科技等因素，行政内部环境主要包括行政文化、行政人员素养、行政组织与人员彼此的协调。故选AC。