关于世界银行咨询服务评审方法中固定预算下的选择方法（FBS）的说法，正确的是（ ）。

A．一般适用于紧急情况下所需要的服务采购

B．在投标人提供的服务差别不大时，主要考虑的因素是服务价格

C．设定“最低合格分值”，高于此分值的技术建议书中最低报价者中标

D．设定服务价格上限时，服务方报价超出该上限者将被拒绝