第16-25题为套题世界发达国家的员工福利制度已经发展了相当长时间，目前已基本成型。通过分析部分国家员工福利制度的发展历史及变迁，总结一般规律及共同特点，将对如何建立和发展我国员工福利制度带来启示。

1948年，正式宣布建立了世界上第一个“福利国家”的是（）。

A．美国

B．英国

C．日本

D．德国

简述谈判者在谈判过程中制造僵局的目的。