首先考虑并满足( )的利益要求，这始终关系党的执政的全局，关系国家政治经济文化发展的全局，关系全国各族人民的团结和社会安定的全局。

A．人民群众
B．工人阶级
C．最大多数人
D．各阶层人民

用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理的说明，要体现针对性和可操作性。