参考答案：A

解析：根据2004年《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》，现行有效的行政法规有以下三种类型：一是国务院制定并公布的行政法规：二是立法法施行以前，按照当时有效的行政法规制定程序，经国务院批准、由国务院部门公布的行政法规。但在立法法施行以后，经国务院批准、由国务院部门公布的规范性文件，不再属于行政法规：三是在清理行政法规时由国务院确认的其他行政法规。题干中所涉及的《发票管理办法》是1993年经国务院批准，由财政部部令发布的，符合第二种情况，故属于行政法规。