据《旅游安全管理暂行办法》规定，旅游安全管理工作首先的原则是（）。

A.安全第一，预防为主

B.没有安全，便没有旅游业的发展

C.保障旅游者人身和财物安全

D.统一领导、分级管理、以基层为主