政府全额拨款进行直接投资建设的公益性及基础设施项目，应重点从( )角度，论证项目建设的必要性和社会需求。

A．发展规划和产业政策
B．可持续发展
C．项目投资效益和费用
D．社会经济发展战略规划

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