金融租赁公司可以申请在境内保税地区设立项目公司，其中境内保税地区是指经（）批准设立、实行封闭管理，货物出区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税，国内货物入港视同出口，实行退税的保税港区、综合保税区等特殊海关监管地区。

A.国务院

B.财政部

C.国家税务总局

D.所在地政府