下列对风景名胜区的基本特征，叙述错误的是( )。

A．风景名胜区应当具有观赏、文化或者科学价值，是这些价值和功能的综合体
B．风景名胜区应当具有区别于其他区域的能够反映独特的自然风貌或具有独特的历史文化特色的比较集中的景观
C．风景名胜区可供社会公众游览、休息或进行科学文化活动，满足人民群众日益增长的精神文化需求
D．风景名胜区应当具备游览和进行科学文化活动的多重功能，对于风景名胜区的保护，是基于其价值可为人们所利用，可以用来进行旅游开发、游览观光以及科学研究等活动

“函”就是信，不具有正式公文的法定效力。