下面几项选项中，与城市规划组织编制和审批管理无关的一项是( )。

A．城市人民政府以实现一定时期经济，社会发展为目的

B．为市民创造良好的工作环境

C．依法组织编制并审批城市规划的行政行为

D．保障城市合理布局

据司马《史记》、朱熹《楚辞集注》说：“怀沙”二字何解？