参考答案：

（1）基本原则是确保管道防腐绝缘性能，在此基础上再考虑施工方便、经济合理等因素，通过技术经济综合分析与评价确定最佳方案。

（2）在选择防腐层时必须考虑的因素是：①技术可行；②经济合理；③因地制宜。