广义的质量，除了产品（服务）质量之外，还包括工作质量。

根据《沿海船舶边防治安管理规定》，下列属不予发放出海证件情形的有（）

A、未满18周岁的人员

B、被判处管制的人员

C、人民法院通知有未了民事案件的人员

D、利用船舶进行过走私的人员