关于专项规划，下列说法错误的有( )。

A．专项规划只能由国务院改革部门编制

B．专项规划以国民经济和社会发展的全局为规划对象

C．制定规划要遵守专项规划之间不得相互矛盾的原则

D．关系国民经济和社会发展全局的国家级专项规划由国务院审批

E．专项规划是政府指导相关领域内发展以及审批、核准重大项目，安排政府投资和财政支出预算，制定特定领域相关政策的依据

十届人大四次会议上温 * * * * 在政府工作报告中强调“坚持统筹城乡经济社会发展，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地推进社会主义新农村建设。”

对照新农村建设的二十字“要求”，可以发现许多新思路和新举措：

“生产发展”——推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑；

“生活宽裕”——促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础；

“乡风文明”——加快发展农村义务教育，繁荣农村文化事业等；

“村容整洁”——加快农村能源建设步伐，加强村庄规划和人居环境治理等；

“管理民主”——加强农村基层组织的建设，完善村务公开和民主议事制度等。

结合材料中新农村建设的“要求”，请你谈谈政府在新农村建设中应履行哪些职能？