总统颁布法律，对政府通过的实施政令却无发言权；明明是政敌，却得坐在同一张圆桌旁议事；即使心里赞同，口中也得小唱反调。做事小心谨慎，精力用于内耗，哪一方都难有作为。外交和国防原本是总统的权力范围，但共治 * * 也要分去一半，所以经常看到法国总统和 * * 成双成对地出席国际峰会，两人分享一个名额，与其他首脑相比，法国总统显然矮了一截。
（1）材料反映了一种什么现象？
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（2）这种现象是怎样出现的？它对法国政治有什么影响？
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