参考答案：

自然资源有偿使用制度，是指国家采取强制手段，市开发利用自然资源的单位或个人支付一定的费用的一整套管理措施，是自然资源价值在法律上的体现和确认。

意义：

第一，它有利于促进自然资源的合理开发和节约使用；

第二，它有利于开发新的资源筹集资金，并有利于自然资源的保护和恢复；

第三，它有利于保障自然资源的可持续利用，并促进经济社会的可持续发展。