1990年中华人民共和国港务监督局颁布了《关于船舶污染事故处罚程序的规定》，其法律依据不可能是（）。

A.《中华人民共和国海洋环境保护法》

B.《中华人民共和国海上交通安全法》

C.《中华人民共和国水污染防治法》

D.《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》