根据《支付结算办法》的规定，下列各项中，不可作为支付结算和资金清算的中介机构的是（）。

A.城市信用合作社

B.农村信用合作社

C.银行

D.个体工商户

对出版工作的文化性与经济性两者关系应该如何认识？