党的第一个章程是哪个会议提出的，大会提出的党的最高纲领是什么？

《电监会工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》的工作目标和要求不包括（）

A.规范电力工程建设项目决策行为

B.加强电力工程建设实施和工程质量管理

C.完善水利建设制度

D.解决电力工程建设领域存在的突出问题