国务院制定《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》的根本目的是（）

A.及时发现并排除煤矿安全生产隐患

B.落实煤矿安全生产责任制

C.预防煤矿生产安全事故发生

D.保障职工的生命安全和煤矿安全生产