从静态角度看，行政组织的基本元素和细胞是

A．权责关系

B．职能

C．目标

D．职位

根据《突发公共卫生事件应急条例》第十条规定，国务院卫生行政主管部门按照（）的要求，制定全国突发事件应急预案，报请国务院批准。

A.集中指导、迅速反应

B.分类指导、快速反应

C.中央指导、地方配合

D.科学指导、灵活应对