在具体规定地方政府权限时需要考虑的因素有（）

A、效率因素

B、民主因素

C、历史因素

D、特别权力因素

鼓膜的上皮层来源于（）

A.外胚层

B.中胚层

C.内胚层

D.第二腮弓

E.外中胚层