下列选项中的哪一组情形导致行政处罚决定不能成立( ) (1)行政机关作出处罚决定前，未依法向当事人告知应予处罚的事实、理由和根据，(2)行政机关拒绝听取当事人的陈述、申辩；(3)行政处罚没有法定依据；(4)行政处罚不遵守法定程序。

A．(1)(3)

B．(2)(3)

C．(1)(3)(4)

D．(1)(2)

断裂带抽水试验应根据井田（勘查区）断裂构造发育情况及其水文地质特征一般布置在（）部位井田内可能沟通各主要含水层或沟通地下水与地表水的主要断裂带附近以及对井田水文地质条件有重要意义的（）两侧。