应用最广泛的一种敷设方式是不通行地沟，以下不属于其适用情况的是( )，

A．地下水位低处
B．土壤湿润处
C．在地下直接埋设热力管道时，在管道转弯及伸缩器处
D．管道根数不多且管径小，维修工作量不大时

简述政府对建设工程质量监督的职能。