参考答案：（1）所谓特别行政区是指在我国行政区域内，根据我国宪法和法律规定设立的具有特殊法律地位，实行特别的政治、经济和社会制度的行政区域。

（2）我国宪法第31条规定；“国家在必要时得设立特别行政区；在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。”