答案：D

题目分析：本题主要考查秦始皇时期的严刑峻法，提取题干中信息“道路上挤满了穿囚衣的犯人，监狱里关满了人”可得出当时犯罪的比较多，究其原因是秦朝在统治上最大的特点崇尚法家思想，实施刑法非常残酷，有连坐法，诛族，由此导致题干中的现象出现，故选D。