某小学为节约开支，与家长达成协议长期雇佣多辆7座面包车（无任何标示）为校车接送附近学生上学，该小学的行为是（）

A.正常经营行为

B.该行为违反了校车安全管理条列

C.交通部门无权对该幼儿园的行为采取措施

D.该幼儿园与加长达成了协议，双方当事人的意愿合法有效