近年来，国家在重大建设项目招标采购等领域______了一系列政策，鼓励提高国产化水平，规定相关产品的“国产化率”(即国内生产率)必须达到一定指标，才能参与重大建设项目______，并享受进口部件退税优惠。
填入横线部分最恰当的一项是( )。

A．制定 投标
B．制订 商议
C．制定 决策
D．制订 中标