参考答案：

优点：

（1）提供更完整的信息。

（2）产生更多的方案。

（3）增加对某个方案的接受性。

（4）提高合法性。

缺点：

（1）消耗时间。

（2）少数人统治。

（3）屈从压力。

（4）责任不清。