根据政府公共关系活动的内外对象分类，内部公众，是指（）。

A.政府系统内部的所有成员和各个单位

B.在政府机构外部形成的与政府机构有直接或间接关系的社会群体

C.与政府有联系和利益相关但不是最密切、对政府有影响但不起决定作用的公众

D.具有稳定组织机构的政府公共关系公众