参考答案：

评估标准是衡量有关政策的利弊优劣的指标或准则。政策评估既是一个事实判断和技巧判断的过程，又是一个价值判断的过程，价值判断以事实判断和技术条件为基础。

事实标准能够用数量值、比率关系、统计结果等手段来反映事物过去、现在和将来的存在状况。政策评估中的事实标准主要包括：政策效率、政策效益、政策影响、回应性。