参考答案：转录激活是基因表达调控的基本环节。这是因为：基因表达受多级水平的调控，其中转录起始是基因表达调控的限速步骤，因为转录激活调节步骤特异性强、涉及面广，包括DNA序列、调节蛋白、DNA-蛋白质、蛋白质一蛋白质之间的相互作用以及所有上述因素对RNA聚合酶的影响等。